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　　首先，托育服务需求 旺盛  与供 给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有 托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存 
很大差距。