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　　 首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三  成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入
 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚

存很大差距。