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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压 力

， 需要建立合理的成本 分担机制。中国宏
观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投 资力度，提 
高托位建 设补贴标准，进 一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成 本。