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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 
会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设
补贴标准 
，进一步降低普惠机构开办成本  ；另一方面，采
取公建民营、运营
补贴、 奖励补助、购 买服务等多种方式， 降低普惠机构运 营成本。