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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以 
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我

国
每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位

数为2.03个，距离“十

四五”期
末 4.5个的目标尚存很大差距。