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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现 有 托育机 构入托率仅为6%左右，托位供  给存在较大 
缺口。截至  2021年底，我国 每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位 数
为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。