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　　首先，托 育服务需求 旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家  庭有托育需求，但现 有 托育机构入托率仅为
6% 左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托
位数为2.03个，距
离“十四五”期
 末4.5个的目标尚存很大差距。