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首先，托育
 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴 幼儿家庭有
 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国 
每千人口拥有3 
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个 的 目标 尚存很大差  距。