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首 先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给

存在较大缺口。截至2021
年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2
.03个，距离“ 十四五” 期
末4
.5个的目标 尚存很大差
距。