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　　其三，托 育服务 领 域 
人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家
庭在选择托
 育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质  、师资水平、内外环境、照
护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 
正 规机构游离于相关部门的
监管体系之外。