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　　其三，托育服务领  域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选 
择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托 育机构提供的服 务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。