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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质
、师 资水平、内 外环境
、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服 
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。