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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效  监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多 数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平
、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育
机构提供的服务  质量参差不齐，一些非正规 机构游离 
于相关部门的监管体系之外。