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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。 黄绮认为， 大多数家庭在选择  托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中， 各托育 机构提
供的服务质量参差不 齐
，一些非正规机
构 
游离于相关部门的监管体系之外。