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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 
效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在 
选择托育机构时都会  关注服务质量，包括机构 资 质、师资水平、内外环境 、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。