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　　其三，托育 服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为， 
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水 平、内外环境、照 护内容等，但在现实中 ，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。