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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 
高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
 进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建 民营、  运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构


运营成本。