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　　发
展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往 面临高成本压力 ，需要建 立合理的成本分 担机制
。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府投  资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低 普惠机构开办成本；
另一方面， 采取公 建民营、运营补贴 、奖励补助、购买 服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。