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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮 认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境 、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关  部 门的监管体系之外。