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　　首先，托育
服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现

有托育
 机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年

底，我国每 千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2  .03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。