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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提

出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位
建设补贴标准，进一步降
低普

惠机 构开办
成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。