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　　发展普惠托育服
务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提 出，一方面，要加大政府投 资力 度，提高托位建设  补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式
，降低 
普惠机构运
营成本。