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　　其三

，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、 师资水平、内
外环境、照

护内容等，但在现实中，各托育机构 提供
的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离 于 相关部门的监管体系之外。