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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全 。黄绮 认为，大多数 家庭在选择托

育机 构时都会关注 服 务质量，包括机构资质、师  资水平 
、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参
差不
齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。