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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力 
，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建民营、

运营补贴、奖励
 补助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。