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　　 发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会 
力量 往往 面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠 机构开办 成 本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。