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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力 
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究 院社会发展所研究员 张 本波提出 ，一方面  ，要加大政府 投资力度
 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
 一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。