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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每
 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为  2. 03个，距离“十四五”期
末4.5 个的目标尚存很大差 距。