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　　首先，
托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼 儿家庭有托

育需求，但现有 托  育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下 
婴幼儿托位数为2
.03
个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。