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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极 性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制 。中国宏观经济研 究院社会发展所研究 员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补 贴标准 ，进一步降低普惠机构 开办
 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠机构运营成本。