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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛

盾突出。数
 据

显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四 五”期末4.5个的目标尚存很
大  差距。