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　　其三，托育  服务领域人才 短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育
机构时都会关注  服务质量 ，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等  ，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。