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　　其三，托育服务领域人才短
缺  ，有效
监管机
制尚不健全 。 黄绮
认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质
量，包括机构
资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在 
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。