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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、 内外环境、照护
内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量
  参差不 齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。