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　　发展普惠托 
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所 研 究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度
，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠
 机构开办成本；另 

一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构 运 营成本。