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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管

机  制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选择托 
育机构时
都会关注服务质量

， 包括机构 资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服 务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监 管体

系之外。