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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭  在选择托育机 
构 时都会关注服 务质量
，包括机构资质、师资水平、内外 环境、
照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系 之外。