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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性 ，而 社会力量往往面临高成本压力，需要 
建立合理的成本分担机制。中国宏 观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降低普惠机构开办  成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助

、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。