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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社 会力量往 往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位
 建设补贴标 准，进一步  降低普惠
机构开办成本；另一方面，采  取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠 机构运营成本。