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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 

标准 ，进一步
降低普惠机构开办成 本
；另一方面， 采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方

式，降低普惠机构运营成本。