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　　其三，托育服务领域人才短
 缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为， 大多 数家庭在选择  托育机构 时都 会关注服务质量，包括机  构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 
一些
非正 规机构游离于相关部门的监管体  系之外。