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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社 会力量积极性，
而社会力量往往面
临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本 波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开 
办成本； 另一方面 ，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买 服务等多种方式，  降低普惠机构运营成本。