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　　其三，托
育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全 。黄 绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境 、照护内容等，但在现实中，各 托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游 离 于相 关部门
的监管体系之外。