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　　首 先，托育服务需 求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托

育机构  入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至20 21年底，我国每千人口拥
有3岁以  下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。