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　　首先，
托育服务需求旺盛与供
 给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供  给存在较大缺口。截至2021年底 
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2. 0
3个，距离  “十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。