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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高 成 本压力，需要建立合理的成本 分担机 制。中国宏观经济研究 
院社会发展所 研究
 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠 机构开办 成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普 惠机构运营成本。