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　　发展普
惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往 往面临高成本压力， 需要建立合理的成 本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降 低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公 建民

营、运营补贴、奖励补  助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。