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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育 
需求，但现有托育机构入托率
仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2
021年底，我国 
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03  个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存 很

大差  距。