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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 
会关注服务质量，包括机构资 
质 、师资水平、内
外环境、照护内容等，但 
在现实中，各托育 机构提供的服
务质量参差不齐， 一些非正规机构 游离于相关部门
的监管体系之外。