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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的 成本
分担机制。中
国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提
高托位建设 
补贴标准，
进一步降
低普 惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。